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大膽探索,創(chuàng)新思路,努力提高園林綠化水平
作者:林君 來(lái)源:衡水園林局 瀏覽:次 推廣此文章
我市自2011年創(chuàng)建省級(jí)園林城市以來(lái),通過(guò)加大綠化建設(shè)力度,市區(qū)綠量不斷增加,綠化功能日趨完善,環(huán)境面貌得到顯著提升。截至目前,我市建成區(qū)綠地面積達(dá)到1797公頃,綠地率為38.73%,綠化覆蓋率為42.53%,人均公園綠地面積達(dá)到12.15平方米,F(xiàn)對(duì)近幾年園林城市創(chuàng)建方面的成功經(jīng)驗(yàn)、做法及相關(guān)工作的情況總結(jié)如下:
一、園林城市創(chuàng)建方面的成功經(jīng)驗(yàn)和做法。 1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),整體聯(lián)動(dòng),形成創(chuàng)建園林城市的強(qiáng)大合力。 我市的創(chuàng)建園林城市工作開(kāi)始于2000年,歷任市領(lǐng)導(dǎo)無(wú)一例外地將創(chuàng)園工作放到突出位置連續(xù)推進(jìn),自2008年以來(lái),市委、市政府把創(chuàng)建園林城市作為建設(shè)“城鎮(zhèn)面貌三年大變樣”、“三年上水平”的重要抓手,精心組織、認(rèn)真謀劃、全力推動(dòng)。2010年又將其納入文明城、園林城“雙城同創(chuàng)”的工作目標(biāo),為2011年我市省級(jí)園林城市的成功創(chuàng)建打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。為確保創(chuàng)園工作順利推進(jìn),我市專門(mén)成立了由市長(zhǎng)擔(dān)任指揮長(zhǎng),分管市長(zhǎng)擔(dān)任副指揮長(zhǎng),桃城區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、濱湖新區(qū)和市直有關(guān)部門(mén)一把手為成員的創(chuàng)建省級(jí)園林城市指揮部。同時(shí)設(shè)立創(chuàng)建園林城市指揮部辦公室,下設(shè)專項(xiàng)小組,細(xì)化分工,明確職責(zé),統(tǒng)一管理,集中辦公。制定了《衡水市創(chuàng)建省級(jí)園林城市實(shí)施方案》。通過(guò)定期調(diào)度、現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)、會(huì)議通報(bào)及多樣化媒體宣傳的形式大力做好創(chuàng)建工作,烘托創(chuàng)建氛圍,充分調(diào)動(dòng)廣大市民參與創(chuàng)建工作的積極性,在全市形成了創(chuàng)建園林城市的強(qiáng)大合力。 2、堅(jiān)持“政府投資、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)支持、群眾參與”的方針,多路徑、多元化籌措綠化資金。 一是加大政府投入。近年來(lái),政府加大投入園林建設(shè)的財(cái)政資金,成逐年增長(zhǎng)趨勢(shì)。二是走企業(yè)投資并予以冠名的模式,對(duì)部分中小型綠地實(shí)行企業(yè)冠名權(quán),充分吸引社會(huì)各界企事業(yè)單位進(jìn)行投資。三是動(dòng)員社會(huì)力量積極參與園林建設(shè),通過(guò)認(rèn)種認(rèn)養(yǎng)和單位自建的方式進(jìn)行。衡水湖的萬(wàn)畝森林公園、市直林、青年林、連心苑等都是采用這種方式籌建的。四是通過(guò)組織綠化捐贈(zèng)、全民義務(wù)植樹(shù)等活動(dòng)充分引導(dǎo)社會(huì)各界參與園林綠化建設(shè)。 3、以創(chuàng)建“園林式單位、園林式小區(qū)”為載體,嚴(yán)把審批關(guān),強(qiáng)力推動(dòng)居住小區(qū)和單位庭院綠化建設(shè)。 在制定完善居住小區(qū)和單位庭院綠化實(shí)施細(xì)則的基礎(chǔ)上,嚴(yán)格按照綠地面積標(biāo)準(zhǔn),開(kāi)展“園林式單位、園林式小區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)。居住區(qū)綠地綠化工程方案的審查審批,在市政務(wù)中心實(shí)行行政服務(wù)窗口一站式審批制度,由市規(guī)劃、建設(shè)、園林等行政主管部門(mén)共同把關(guān),審批時(shí)嚴(yán)格按法定程序進(jìn)行,不隨意設(shè)定審批條件,不擅自增加審批事項(xiàng)。各小區(qū)和單位庭院根據(jù)自身不同的分布情況,充分利用樓間、樓頂、陽(yáng)臺(tái)及院內(nèi)空間,搬遷辟綠、破硬造綠、見(jiàn)縫插綠、垂直掛綠,全面提升單位小區(qū)綠化水平,涌現(xiàn)出一大批綠化先進(jìn)單位。同時(shí),對(duì)沿街單位、居住區(qū)實(shí)行拆墻透綠,使庭院綠地與道路綠地、街頭綠地實(shí)現(xiàn)有機(jī)結(jié)合。目前,我市已建成省級(jí)園林式小區(qū)30個(gè),市級(jí)園林式小區(qū)61個(gè),省級(jí)園林式單位62個(gè),市級(jí)園林式單位105個(gè)。 二、合理規(guī)劃,健全法規(guī),嚴(yán)格實(shí)施,不斷完善城市綠化管理體系。 一是結(jié)合城區(qū)綠化現(xiàn)狀和地理環(huán)境特征,編制了《衡水市城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》,為園林綠化建設(shè)提供了科學(xué)依據(jù)。按照國(guó)務(wù)院《城市綠化條例》和《河北省城市綠化管理?xiàng)l例》,結(jié)合我市實(shí)際,制定實(shí)施了《城市綠線管理辦法》、《城市綠化工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》、《綠化養(yǎng)護(hù)管理規(guī)范》等一系列規(guī)范性文件,使城市綠化工作步入法制化、規(guī)范化、科學(xué)化軌道。二是嚴(yán)格綠化規(guī)劃實(shí)施。實(shí)行嚴(yán)格的綠線管理和綠色圖章制度,嚴(yán)禁違規(guī)調(diào)整城市綠線及變更綠線范圍內(nèi)土地用途。對(duì)綠線范圍內(nèi)的違章建筑及時(shí)進(jìn)行拆除,大力度增加沿街綠地。建設(shè)單位要按照規(guī)劃要求建設(shè)綠地,配套綠化設(shè)計(jì)方案要與建筑方案相吻合,在通過(guò)園林部門(mén)審核后,方可進(jìn)入下一步審批流程,達(dá)不到要求的不予辦理規(guī)劃許可和施工許可。 三、學(xué)習(xí)借鑒兄弟地市先進(jìn)的綠化管理經(jīng)驗(yàn),創(chuàng)新園林綠化工作。 1、邯鄲市肥鄉(xiāng)縣在園林綠化工作中積極探索“政企合作綠化模式”,將環(huán)城道路林帶園林綠化與企業(yè)苗圃綠地有機(jī)結(jié)合,實(shí)現(xiàn)了“政府要綠、企業(yè)得利、群眾受益”的多贏,成為城市外圍環(huán)城道路綠化的成功范例。 2、邢臺(tái)市針對(duì)市區(qū)街頭游園建設(shè),采用由重點(diǎn)企業(yè)投資并予以冠名的方法,既減少了政府資金的投入,同時(shí)又提高了投資企業(yè)的知名度。 3、石家莊市政府于2009年大膽嘗試?yán)肂T模式(政府利用非政府資金來(lái)進(jìn)行基礎(chǔ)非經(jīng)營(yíng)性設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的一種融資模式)運(yùn)作大型園林建設(shè)項(xiàng)目,完成了城市景觀綠地游園、鐵路高速公路沿線綠化景觀、東南環(huán)城水系等工程。采用BT模式融資建設(shè)園林工程,充分拓展了政府投資的渠道,既能較快解決政府資金短缺問(wèn)題,又可以對(duì)有實(shí)力的企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)提供良好的路徑。 在今后的工作中,我們要在不斷學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,大膽探索園林綠化管理新模式,以全新的思路和方法服務(wù)城市綠化建設(shè),不斷提高園林綠化水平,努力向國(guó)家級(jí)園林城市的宏偉目標(biāo)邁進(jìn)。 |