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衡水市城市綠線管理規(guī)定

第一條  為建立并嚴(yán)格實(shí)施城市綠線管理制度，加強(qiáng)城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)，創(chuàng)造良好的人居環(huán)境，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和建設(shè)部《城市綠線管理辦法》、《河北省城市綠線管理規(guī)定》，制定本規(guī)定。

第二條  本規(guī)定所稱城市綠線，是指城市各類綠地范圍的控制界線。

本規(guī)定所稱城市，是指按國家行政建制設(shè)立的市、鎮(zhèn)。

第三條  本市行政區(qū)域城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)綠線的劃定和監(jiān)督管理適用本規(guī)定。

第四條   市人民政府城市建設(shè)管理行政主管部門負(fù)責(zé)全市城市綠線監(jiān)督管理工作。設(shè)區(qū)、縣（市)人民政府城市規(guī)劃行政主管部門和城市園林綠化行政主管部門，按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)本行政區(qū)域城市綠線的監(jiān)督管理工作。

第五條  任何單位和個(gè)人都有保護(hù)城市綠地、服從城市綠線管理的義務(wù)，有監(jiān)督城市綠線管理、對(duì)違反城市綠線管理的行為進(jìn)行制止、檢舉的權(quán)利。

第六條  城市總體規(guī)劃、城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、修建性詳細(xì)規(guī)劃是城市綠線劃定的主要依據(jù)。城市規(guī)劃行政主管部門和城市園林綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)密切合作，組織編制城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃。

第七條   城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)本城市的特點(diǎn)，遵循城鄉(xiāng)一體化、大地園林化的原則，體現(xiàn)以人為本的思想，依據(jù)生態(tài)學(xué)和園林學(xué)的原理，因地制宜，科學(xué)確定城市綠地指標(biāo)和布局，合理設(shè)置公共綠地、居住區(qū)綠地、單位附屬綠地、生產(chǎn)綠地、道路綠地、風(fēng)景林地等，維護(hù)城市綠色景觀格局和生物多樣性。

第八條  城市綠線由市、縣(市)人民政府組織城市規(guī)劃行政主管部門和城市園林綠化行政主管部門依據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃劃定并批準(zhǔn)實(shí)施。由城市規(guī)劃行政主管部門牽頭，成立由城市園林綠化行政主管部門、城市建設(shè)行政主管部門及城市房管行政主管部門參加的聯(lián)合審批辦公室，負(fù)責(zé)具體工作。

第九條  城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的和規(guī)劃的公共綠地、防護(hù)綠地、生產(chǎn)綠地、居住區(qū)綠地、單位附屬綠地、道路綠地、風(fēng)景林地及其他對(duì)城市生態(tài)和景觀產(chǎn)生積極作用的區(qū)域，應(yīng)當(dāng)界定城市綠線。

第十條  城市總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)確定城市園林綠地系統(tǒng)的發(fā)展目標(biāo)和總體布局。城市總體規(guī)劃確定的城市各類園林綠地的具體布局，是城市總體規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容。編制其他城市規(guī)劃和進(jìn)行城市建設(shè)不得違反城市總體規(guī)劃確定的城市各類園林綠地的具體布局。

城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃是城市總體規(guī)劃的組成部分。編制城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)確定城市公共綠地、防護(hù)綠地、風(fēng)景林地、生產(chǎn)綠地、城市主次干道綠地的用地界線坐標(biāo)；

控制性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)確定城市居住區(qū)綠地、單位附屬綠地、其他道路綠地的綠化控制指標(biāo)。

修建性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)確定城市居住區(qū)綠地、單位附屬綠地、其他道路綠地的用地界線坐標(biāo)。

第十一條  批準(zhǔn)的城市綠線應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布，接受公眾監(jiān)督。

第十二條  任何單位和個(gè)人不得擅自變更和調(diào)整城市綠線，因特殊情況，確需調(diào)整的，依照下列規(guī)定辦理：

(一)調(diào)整城市總體規(guī)劃確定的城市各類園林綠地布局的，由當(dāng)?shù)爻鞘幸?guī)劃行政主管部門會(huì)同城市園林綠化行政主管部門組織論證，就調(diào)整的必要性向城市總體規(guī)劃審批機(jī)關(guān)所屬的城市規(guī)劃行政主管部門提出專題報(bào)告，經(jīng)審查批準(zhǔn)后方可進(jìn)行調(diào)整。

(二)調(diào)整城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃確定的城市公共綠地、防護(hù)綠地、風(fēng)景林地、生產(chǎn)綠地、城市主次干道綠地的綠線界定坐標(biāo)的，  由當(dāng)?shù)爻鞘幸?guī)劃行政主管部門會(huì)同城市園林綠化行政主管部門組織論證，就調(diào)整的必要性向城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃審批機(jī)關(guān)提出專題報(bào)告，經(jīng)審查批準(zhǔn)后方可進(jìn)行變更和調(diào)整。

(三)調(diào)整控制性詳細(xì)規(guī)劃確定的城市居住區(qū)綠地、單位附屬綠地、其他道路綠地的綠化控制指標(biāo)的，由城市規(guī)劃行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門就調(diào)整的必要性組織論證，進(jìn)行公示。調(diào)整后的控制性詳細(xì)規(guī)劃必須依法重新審批后方可執(zhí)行。

(四)調(diào)整修建性詳細(xì)規(guī)劃確定的城市居住區(qū)綠地、單位附屬綠地、其他道路綠地的綠線界定坐標(biāo)的，由城市規(guī)劃行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門就調(diào)整的必要性組織論證，進(jìn)行公示。調(diào)整后的修建性詳細(xì)規(guī)劃必須依法重新審批后方可執(zhí)行，并報(bào)上一級(jí)城市園林綠化行政主管部門和城市規(guī)劃行政主管部門備案。

第十三條  任何單位和個(gè)人不得擅自在城市綠線范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)和設(shè)置其他設(shè)施。在城市綠線范圍內(nèi)，不符合規(guī)劃要求的建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施應(yīng)當(dāng)限期遷出或拆除。因建設(shè)或其他特殊情況，需要臨時(shí)占用尚未進(jìn)行綠化建設(shè)的城市綠線范圍內(nèi)土地的，必須向城市規(guī)劃行政主管部門辦理臨時(shí)用地和臨時(shí)建設(shè)規(guī)劃許可手續(xù)；需要臨時(shí)占用已經(jīng)進(jìn)行綠化建設(shè)的城市綠線范圍內(nèi)土地的，必須經(jīng)由城市園林綠化行政主管部門組織專家論證，并落實(shí)補(bǔ)償措施和重新綠化時(shí)限、標(biāo)準(zhǔn)以后，方可向城市規(guī)劃行政主管部門申請(qǐng)辦理臨時(shí)用地規(guī)劃許可手續(xù)。

第十四條  任何單位和個(gè)人不得擅自砍伐樹木、破壞植被和綠化設(shè)施，不得進(jìn)行攔河截溪、取土采石、設(shè)置垃圾堆場(chǎng)、堆放雜物、排放污水以及其他破壞生態(tài)環(huán)境的活動(dòng)。因建設(shè)或其他特殊情況，確需移植、砍伐、更新城市樹木和植被的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市園林綠化行政主管部門按照規(guī)定審批。生產(chǎn)綠地因生產(chǎn)和銷售需要騰出的土地閑置時(shí)間不得超過六個(gè)月。

第十五條  建設(shè)工程必須按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)綠地，城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目報(bào)批時(shí)，必須經(jīng)城市綠化行政主管部門審查，并加蓋“衡水市城市綠化審批專用章”（綠色圖章）。規(guī)劃配套建設(shè)綠地達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，或占用城市綠線內(nèi)用地的建設(shè)項(xiàng)目，市園林綠化行政主管部門可在立項(xiàng)聯(lián)審階段實(shí)施“一票否決”，城市規(guī)劃行政主管部門不予辦理規(guī)劃許可手續(xù)。

配套建設(shè)綠地應(yīng)當(dāng)與建設(shè)工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收。配套建設(shè)綠地應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)范，并經(jīng)城市園林綠化行政主管部門審查批準(zhǔn)。

第十六條  建設(shè)工程必須按照批準(zhǔn)的綠地設(shè)計(jì)方案建設(shè)綠地。建設(shè)工程竣工后，由城市規(guī)劃行政主管部門和城市園林綠化行政主管部門聯(lián)合對(duì)配套建設(shè)綠地進(jìn)行驗(yàn)收。配套建設(shè)綠地不符合綠地設(shè)計(jì)方案的，要限期整改，對(duì)逾期未整改的，由城市綠化行政主管部門依據(jù)有關(guān)法規(guī)進(jìn)行處罰，城市規(guī)劃行政主管部門不予出具竣工驗(yàn)收合格證明文件。對(duì)確因特殊情況未按規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)綠地的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)按缺建的綠地面積、地價(jià)和綠化費(fèi)用，經(jīng)市規(guī)劃和綠化行政主管部門核定后，繳納異地綠化費(fèi)。市園林、規(guī)劃、建設(shè)、房管等部門應(yīng)根據(jù)各自職責(zé)，嚴(yán)格把關(guān)，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目配套綠地建設(shè)的監(jiān)督管理，未按規(guī)定履行職責(zé)的，追究有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。

第十七條  城市園林綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)城市綠線范圍內(nèi)現(xiàn)有各類綠地登記造冊(cè)，確定由綠地產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)日常維護(hù)管理。城市綠線范圍內(nèi)的未建成綠地，  由城市園林綠化行政主管部門登記造冊(cè)，并確定管理單位負(fù)責(zé)管理；綠地建成后移交給綠地產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)日常維護(hù)管理。

第十八條  城市綠線范圍內(nèi)的地上、地下空間內(nèi)的各種管線或設(shè)施，應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)提出管制要求。

第十九條  城市規(guī)劃行政主管部門和城市園林綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立工作聯(lián)系和協(xié)調(diào)制度，相互配合做好城市綠線管理工作，定期對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)城市綠線的管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；對(duì)違法行為及時(shí)糾正，并向同級(jí)人民政府和上級(jí)行政主管部門報(bào)告。

第二十條  違反本規(guī)定，依照城市規(guī)劃管理和城市綠化管理法律、法規(guī)及建設(shè)部《城市綠線管理辦法》、《河北省城市綠線管理規(guī)定》的規(guī)定予以處罰。

第二十一條  城市綠線監(jiān)督管理人員必須依法履行職責(zé)，對(duì)玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十二條  城鎮(zhèn)體系規(guī)劃所確定的城市規(guī)劃區(qū)外的生態(tài)綠地、防護(hù)綠地、綠化隔離帶等綠線的劃定與管理，參照本規(guī)定進(jìn)行。

第二十三條  本規(guī)定由市城市建設(shè)管理行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。